一位律师表示:“如果因为担心行业受到影响就默许甚至核准非法行为的存在2021年2

2021-02-16 13:59:00
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云南丽江是全国知名的旅游城市,但是,长期以来,各种电子游戏室、麻将室等一直充斥着世界文化遗产丽江古城旁的七星街等片区,并且,这些场所大多存在利用电子游戏机器经营性现象。而丽江市公安局古城分局、古城区文化广电新闻出版局则对电子游戏室里近千台具有功能的“水果机”等进行了核准,此举被群众称为是政府允许机“合法经营”。  丽江市七星街等繁华街道是电子游戏室的集中之地,各种各样的机一度繁荣;而经过相关部门的几次处理之后,现在主要以“水果机”为主。这种“水果机”有两种玩法,一种是“一分机”,一种是“两分机”。只要电子游戏屏幕上出现苹果或龙的同类图案玩家就能兑币。玩家可以通过水果机赢取得分,并兑换成现金。  据知情人介绍,在丽江七星街等城区的电子游戏室,像龙虎机、、兔子机都很多,高的可以赌到万元以上。有很多中青年人沉溺于游戏,几天不回家,吃、住都在游戏室。有人玩游戏把所有的积蓄挥霍一空后,甚至盗窃、抢劫或引发家人服毒。  由于电子游戏室内的机造成的社会矛盾和负面影响很多,每年都有很多群众通过市长信箱等途径向政府相关部门反应,要求对有性质的电子游戏室进行取缔。  今年2月,丽江市古城区人民检察院曾向辖区文化主管部门送达了“检察建议书”,其建议书和信访情况表明,丽江市区电子游戏市场当时有违禁的“龙虎机”“”“兔子机”等。  3月17日,丽江市政府办公室要求相关部门联合进行专项治理。市政府认为:目前在丽江市电子游戏经营场所中,确实存在一定数量具有功能的电子游戏机从事性娱乐。  3月27日,丽江开始新的整治行动,对电子游戏室实行了新的规定,只“允许”“水果机”经营。整治中,相关部门对“水果机”电路板上贴上了“封条”并建立了机型档案,该封条上的字样为“古城区公安分局、古城区文化广电新闻出版局核准”。  据当地文化部门的说法,此举“主要是防止其他大型违禁机型上市经营,但并不意味着允许”。但是一些群众则认为这是相关职能部门核准“合法”。“职能部门核准有功能的电子游戏机合法经营,那不是让合法化吗?”  而4月23日,丽江市委宣传部举行的通气会上,当地文化部门是这么表达的:“建设文化市场,如果没有一点点‘刺激’,电子游戏行业就会面临死亡。”然而,有关人士认为,如果任其“以得分兑付现金”而不查禁,行政主管部门的监管行为将完全违背《娱乐场所管理条例》第十九条的规定:游艺娱乐场所不得设置具有功能的电子游戏机机型、机种、电路板等游戏设施设备,不得以现金或者有价证券作为奖品,不得回购奖品。  一位律师表示:“如果因为担心行业受到影响就默许甚至核准非法行为的存在,那么相关部门也就背离了‘依法行政’的原则。”(本报记者 储皖中)

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